A pesar del fuerte recorte al gasto y de mayores ingresos no recurrentes, en 2009 las finanzas públicas registraron el déficit más alto desde 1990, de 274 mil 511 millones de pesos.
Ese saldo equivale a 2.3 por ciento del PIB y supera en 47 mil 14 millones de pesos al déficit aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2009.
Ello, no obstante el ajuste total al gasto por 90 mil 704 millones de pesos; ingresos provenientes del remanente de operación del Banco de México por 95 mil millones; de las coberturas petroleras estimadas en más de 70 mil millones, y de la recuperación del Fondo de Estabilización de Ingresos Petroleros (FEIP), por 25 mil 177.5 millones de pesos.
De acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el déficit se explica por la depreciación del tipo de cambio que hizo que la inversión física de Pemex fuera mayor en 23 mil 602 millones de pesos, pero también por un déficit público -sin considerar la inversión física de Pemex- de 23 mil 411 millones de pesos, equivalentes a 0.2 por ciento del PIB.
Con todo, en los Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública al Cuarto Trimestre de 2009, la SHCP aclaró que el déficit es congruente con lo establecido en las disposiciones aplicables para el ejercicio fiscal 2009, lo que implicaría que no se estaría violando la ley.
Gasto histórico
Precisó que mientras los ingresos presupuestarios del sector público cayeron 6.5 por ciento a tasa anual, al sumar dos billones 816 mil 285 millones de pesos, el gasto total del sector público presupuestario resultó histórico, de tres billones 91 mil 577 millones de pesos, superando en 2.2 por ciento real al de todo 2008.
La disminución de recursos se debió tanto a la caída de 21.4 por ciento anual o 181 mil 888.1 millones de pesos en los ingresos petroleros, como de 11.5 por ciento u 82 mil 575 millones en los tributarios no petroleros.
El precio, la producción y el volumen exportable de petróleo fueron menores a los de 2008 en 38.3, 7.0 y 13.3 por ciento, respectivamente, lo que, de acuerdo con la SHCP, se compensó parcialmente con una reducción de 34.7 por ciento en el valor real de la importación de petrolíferos.
Agregó que los ingresos petroleros pasaron de un billón 54 mil 626.1 millones en 2008 a 872 mil 738 millones en 2009 y los tributarios no petroleros, de un billón 207 mil 720.6 a un billón 125 mil 145.6 millones de pesos.
En cuanto a la recaudación tributaria no petrolera, precisó que entre enero y diciembre de 2009, el monto captado mediante el Impuesto al Valor Agregado (IVA) ascendió a 407 mil 789.6 millones de pesos, inferior en 15.3 por ciento a lo registrado en el mismo periodo de 2008.
Mediante el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) se obtuvieron 44 mil 633.9 millones de pesos, que frente a los 46 mil 586 millones recaudados en todo 2008 reflejan una caída anual de 9.0 por ciento.
En el caso del Impuesto sobre la Renta (ISR), la caída anual fue de 9.2 por ciento, al pasar de 561 mil 088.5 millones de pesos en 2008 a 536 mil 668.8 millones en 2009; mientras que la del Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE) fue de 14.7 por ciento, al pasar de 17 mil 700.3 a 15 mil 899.5 millones de pesos.
La recaudación mediante el Impuesto a las Importaciones fue menor en 19.9 por ciento, al sumar 30 mil 165.4 millones, contra 35 mil 783.1 millones de pesos captados en todo 2008.
La recaudación conjunta de ISR, IETU e IDE mostró una reducción real de 9.9 por ciento, al pasar de 626 mil 508.6 millones de pesos entre enero y diciembre de 2008 a 594 mil 669.8 millones en el mismo lapso de 2009, informó la SHCP.
